Imaginons qu'une agence publique d'un pays quelconque utilise un budget de plusieurs milliards d'argent public chaque année pour en réalité ne dépenser qu'1% du budget. Où va l'argent?
Imaginons que ce même pays produit chaque année plusieurs milliards de revenus non déclarés. Comment rendre cet argent légal?
La solution qui permet de répondre à ces deux questions est que le propriétaire de l'argent non déclaré vende à l'agence un produit imaginaire. Par exemple pour rendre légal un montant de 2 milliards, le propriétaire d'argent non déclaré vendrait un produit imaginaire à l'agence pour un montant de 2 milliards.
Pour que cela soit possible, il faudrait que l'agence ait une activité dans un domaine impossible à vérifier, mais qui donnerait l'illusion d'être très coûteux.
Bien entendu, dans cet exemple, l'agence aurait été créée par les propriétaires des revenus non déclarés dans le but précis de rendre cet argent déclaré.
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